美国证券交易委员会（SEC）委员海丝特·皮尔斯（Hester Peirce）长期以来一直是加密货币行业的盟友。她已确定将于下周离任，这标志着一段漫长时代的终结——在那段时期里，她始终致力于为这一行业争取明确的规则，即便在SEC拒绝考虑加密监管、并提起一系列法律诉讼的那些年里也是如此。
根据她周五在社交媒体平台X上发布的辞职信，她的最后一个工作日是10月2日。这封信发布之际，SEC正在发布又一份加密政策文件，意在厘清外界对该机构如何界定代币、以及对项目营销方式抱有怎样期待的遗留疑问。
皮尔斯常被数字资产业内人士称为“加密妈妈”（Crypto Mom）。在共和党人杰伊·克莱顿（Jay Clayton）和民主党人加里·根斯勒（Gary Gensler）担任主席期间——两人都推行激进的加密执法议程——她多年来一直推动为行业制定监管规则。她终于在特朗普总统执政期间获得了参与规则制定的机会。早在现任主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）上任之前，她就已经开始工作：去年她被任命负责SEC新成立的加密工作组。
她的加密工作包括一系列范围广泛的政策声明和指引，澄清了该机构对行业多个方面的立场，涵盖挖矿、质押、模因币，以及最重要的一点——对不同类型加密资产进行分类定义，并明确应由哪个监管机构主管。最近，该机构开始提出正式规则，首先是名为“加密资产条例”（Regulation Crypto Assets）的一项规则，它建立了一套发行加密资产而不触发严格证券监管的制度。
不过，该机构最引人注目的举措或许是近期为证券代币化开辟了路径。这项被称为“创新豁免”的努力，旨在以五年期的有限方式开启证券代币化时代，从而为最终制定更为永久性的机构规则提供参考。
皮尔斯在辞职信中写道：“在合理的监管框架内，最大限度地保障人们自由选择对自己和家人最有利的事物，同时给予他们与他人交易的信心，这对监管者而言是一项微妙而至关重要的任务。”她将出任瑞金特大学法学院（Regent University School of Law）副教授。
皮尔斯在2019年的一次演讲中承认了自己的“加密妈妈”这一绰号，当时正值SEC对行业持抗拒态度的时期。她还指出，该机构“阻碍了创新与增长”，并表示：“SEC给出的唯一指引，就是一連串执法行动，以及一套工作人员指引文件和工作人员不予行动函。”
她的离任将使该委员会仅剩两名委员——阿特金斯和共和党任命的马克·上田（Mark Uyeda）。该机构的规则允许在委员人数不足时由两名委员构成法定人数。迄今为止，特朗普政府尚未提名民主党人出任SEC或其姊妹机构商品期货交易委员会（CFTC）的委员。目前尚不清楚特朗普眼下是否会着手填补空缺。
周五，该机构延续了皮尔斯留下的工作，进一步加大力度界定加密资产，以及加密项目的管理预期如何与这些分类相契合。它发布了一份常见问题解答文件，就若干问题提供答案。
其中，该机构工作人员表示，业界曾询问在营销代币、调整项目软件或采取其他行动时，如何避免被认定为“关键管理努力”（essential managerial efforts）。这一系列技术性极强的问题还涉及“质押收据代币”（staking receipt tokens），以及二级市场何时可能被视为投资合同的“推广者”。
