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    美国CFTC推进将事件合约纳入互换监管 法律战正酣

    日期:2026-10-10 08:17 来源:博球网 作者:博球

    美国商品期货交易委员会(CFTC)正将其对预测市场独家监管权的追求转为正式行动:该机构周五确立了一项新定义,并提出其他修改,整体上寻求把事件合约牢固界定为“互换”——一种受CFTC管辖、州博彩监管机构无权触及的交易。

    CFTC试图界定哪些体育博彩不属于互换——互换是双方之间的合约交换,属于该机构的联邦管辖范围——同时坚持认为,事件合约仍符合法律对互换的定义,因此应归CFTC监管。根据该机构发布的临时最终规则,赌场式博彩将被排除在互换定义之外。而在另一项相关规则提案中,CFTC提出,事件合约完全属于互换定义范围。

    其中一项规则的“临时最终”状态意味着它即刻成为政策,但在实施过程中仍将开放公众意见。另一项规则提案明确将“事件合约,包括基于体育、政治、文化及天气相关事件的合约”纳入美国现行互换监管框架;这些合约通常在Kalshi和Polymarket等公司交易。但该规则仍处于提案阶段,意见征询期相对较短,仅30天。

    迄今为止,许多州以及曾参与制定这些法律的前联邦政府官员都反对CFTC的解释,并已于本周向美国最高法院提交意见;最高法院已被要求裁决这一问题。

    但如果CFTC被要求在那里陈述立场,该机构如今可以表明,它已经开始落实主席迈克·塞利格关于预测市场的监管理念。

    多个州正与这家监管机构陷入诉讼。它们坚称,对相关平台上发生的体育博彩拥有管辖权,其中许多州还指控这些平台从事非法赌博业务。近几个月,法院判决正反皆有,包括一项联邦上诉法院裁决反对各州,以及两项联邦上诉法院裁决支持各州。

    TD Cowen政策分析师贾里特·塞伯格在周五致客户的一份报告中写道:“我们认为,这项临时最终规则旨在改善该机构在法庭上的处境,因为各州正主张,CFTC对互换的定义将使得在州或部落赌场或体育博彩平台下注在联邦层面非法。”他补充说:“这是否真能奏效则是另一回事。”

    这些行动不到两周前才提交白宫审查,显示出流程异常迅速。但该机构有充分理由回应其立场面临的法律批评,即预测市场属于其专属管辖范围,并澄清赌场式博彩不归CFTC管辖也是其中一部分。

    就这些公司而言,Kalshi等公司站在同一阵营,试图确立CFTC为其唯一监管者。

    塞利格是原本应为一个五人委员会的机构中唯一现任委员,因此能够自行就CFTC政策作出决定。迄今为止,唐纳德·特朗普总统尚未提名更多CFTC委员。美国证券交易委员会也出现类似情况,该五人机构目前仅有两名委员。特朗普政府一直在协同努力,清除或限制监管机构中的民主党人数量。

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