英国希望成为全球加密货币中心,但这一愿景似乎与该国传统商业银行构成的障碍发生了碰撞。
倡导组织“Stand With Crypto”(SWC)称,5月至8月的90天内,消费者就银行对加密货币购买的限制提交了逾1万起投诉。
英国早在2023年首次宣布支持该行业,当时后来出任首相的里希·苏纳克仍担任保守党政府财政大臣。不到一年前,在工党政府执政期间,财政部经济事务秘书露西·里格比重申了这一立场。
Coinbase欧洲政策主管凯蒂·哈里斯在邮件采访中表示:“一个国家不可能一边可信地邀请创新者进入,一边又允许银行将消费者拒之门外。这无疑会抑制英国数字资产行业的增长,并影响这里的相关投资。”
SWC在一份报告中表示,9,800名个人通过在线工具提交的10,092起投诉,覆盖英国全部650个议会选区的客户。
这些发现暴露出英国数字资产政策中的潜在矛盾。尽管政府和金融行为监管局(FCA)正在准备一套旨在吸引加密企业的全面监管制度,但银行限制可能使消费者连受监管的平台都无法使用。
哈里斯表示:“银行转账是用户向我们平台账户入金的关键渠道。我们是一家在FCA注册的加密资产业务,却与整个加密资产行业一样受到一刀切限制。”
包括哈利法克斯银行和苏格兰银行在内的劳埃德银行集团收到的投诉最多,达2,297起,占总量的23%。巴克莱银行以1,569起居次,国民西敏寺集团则收到1,278起。
这些数字需要作一定限定。SWC收集的是选择使用其在线工具的个人投诉。该统计并非具有代表性的银行客户调查,也未按各银行在英国活期账户市场中的份额进行调整。
因此,投诉数量更高并不必然意味着投诉率更高。
哈里斯援引英国加密资产商业委员会的研究称,在过去12个月中,试图向FCA注册的加密交易所转账的交易有40%被阻止或延迟。
她说:“大多数交易所表示客户不便有所增加,70%的交易所称银行环境比一年前更加敌对。”
然而,这份报告最具揭示性的发现或许是,银行公开声明的限制与客户自述的实际经历之间存在脱节。
根据SWC截至8月28日对银行网站的审查,劳埃德银行没有发布限制加密货币相关转账的政策。
数字银行Revolut允许用户通过其应用程序购买加密货币,却也出现在收到投诉的机构之列。
一些银行确实列明了明确限制。巴克莱将加密转账限制为每笔2,500英镑(3,340美元),30天内累计10,000英镑。国民西敏寺和桑坦德银行也公布了单笔和月度限额。大通、Starling、TSB、Metro Bank和Virgin Money等贷款机构被认定完全禁止加密交易。
已公布限制的银行占投诉量的61%,未公布限制的机构涉及28%,而完全禁止加密交易的银行涉及略低于10%。
SWC认为,这些差异令人质疑金融机构是否履行了向客户提供清晰信息的要求。客户若想更换银行以获得可靠的加密交易渠道,可能很难判断哪家机构真正会做到其所期望的事情。
鉴于欺诈、诈骗和洗钱风险,银行有正当理由审查加密转账。
但SWC认为,一刀切限制超出了相称的风险管理范围,也与金融犯罪管控应评估单个客户和交易的预期相冲突。
SWC建议银行公开对其限制的清晰解释,并为客户提供有意义的途径,以对受阻转账提出异议。
哈里斯说:“不应允许银行对整个行业实施一刀切限制。它们应当逐案处理,而不是扼杀整个行业。”