上周，多方在美国最高法院提交法庭之友意见书，敦促其受理一起案件，以判定基于体育的预测市场合约是否属于“互换”。周五，美国商品期货交易委员会（CFTC）发布了两项提案（其中一项现已生效），阐述其对此事的看法。
前参议员克里斯·多德、曾先后担任商品期货交易委员会（CFTC）和证券交易委员会（SEC）主席的加里·根斯勒、美国职业橄榄球大联盟（NFL）、39个州（及哥伦比亚特区）、145个部落民族以及其他多方提交了法庭之友意见书，敦促最高法院受理此案，其中许多人主张，基于体育的预测市场产品不属于互换，不应由 CFTC 监管。
上周提交的多数法庭之友意见书敦促最高法院支持各州，即裁定至少与体育相关的预测市场实际上是赌博产品，应由州一级而非联邦一级监管。
前参议员克里斯·多德的名字出现在作为这场争论核心的2010年《多德-弗兰克华尔街改革与消费者保护法》上。他在一份意见书中表示，该法并非意在赋予 CFTC 篡夺州政府及其监管赌博能力的权力。
该意见书不同意第三巡回上诉法院一个合议庭以2比1作出的裁定，该裁定认为 CFTC 对涉及体育的互换和预测市场拥有管辖权；意见书称，作为金融工具的衍生品与体育下注之间存在区别。
“将多个下注串联起来的串关——往往涉及不同城市、不同体育项目中不同比赛的让分盘或球员表现——并不促进对冲或价格发现，”该意见书说，并指出这是受欢迎的体育相关预测市场的一个例子。“它们也不‘关联’《商品交易法》规定的、有资格成为互换所需的‘潜在金融、经济或商业后果’。”
多德的意见书随后质疑 CFTC 关于其对这些产品拥有“专属管辖权”的论点。
“《商品交易法》授予 CFTC 的‘专属管辖权’也不是一项明示优先适用条款，不能使在指定合约市场（DCM）上市的每一份合约都免于原本适用的州法和部落法。相反，它确认 CFTC 是受涵盖金融工具的联邦监管机构，”他的意见书说。
前 CFTC 主席加里·根斯勒也曾发挥关键作用，起草实施《多德-弗兰克法》的法规。他同样主张，该法并未授予 CFTC 优先于州赌博法律的权力。他在一宗上诉案件中也提出了类似论点。
NFL 主张，鉴于体育博彩在体育中的重要性，它与本案结果有切身利益。该联盟抨击了其所称的 CFTC 对此问题的“自由放任”态度，以及一个更广泛的问题：各州监管赌博公司的方式与 CFTC 监管指定合约市场（预测市场提供商所持许可证类型）的方式存在分歧。
周五，CFTC 提出了一项临时最终规则和另一项单独提案，旨在澄清其对这些产品如何归入“互换”定义的解读。该机构表示，赌场式赌博不属于其互换定义，但事件合约仍在其定义范围内。该监管机构还希望正式将体育、政治、文化和天气相关事件纳入被视为互换的事件合约。
Kalshi 请求延期向最高法院提交回应，并获得批准。其截止日期现为2026年11月9日。
